根据上级要求，今年着重实现重点优抚对象中选择居家养老方式的“五老”人员（新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区乡干部）、现有失能分散供养特困老年人和计划生育特殊家庭中失能老年人家庭全覆盖。优先对纳入分散供养特困人员范围高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家造老化改造。（以上对象统称“特殊困难老年人家庭”）