一、2022年推进法治政府建设工作情况
2022年，我区紧紧围绕法治政府建设目标，全面落实中央和省市关于法治政府建设的重大决策部署，全面推进依法行政工作，取得了较好成效，为全区经济社会高质量发展提供了坚强有力的法治保障。
1.强化政治引领，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻党的二十大精神与深入践行习近平法治思想结合起来，吃透基本精神、把握核心要义，牢牢把握法治政府建设的政治方向。年初，将领导干部学法用法列入学习计划，区委理论学习中心组集体学法、区政府常务会议定期学法，先后组织法治学习4次，邀请市委党校法律教研部主任吴丁旺就《习近平法治思想学习纲要》《湖南省行政程序规定》作专题辅导；举办“云溪区学习贯彻党的十九届六中全会精神，打造中部地区最大石化产业基地”专题培训班，将《习近平法治思想学习纲要》纳入培训内容，培训区镇村干部近千人。同时，积极推进法治文化建设，目前全区80%以上的村（社区）都有一个“法治”小广场或长廊，2022年全省公众安全感测评，我区得分创历史新高，法治文化“软实力”实现明显提升。
2.强化组织领导，压实工作责任。区委、区政府高度重视法治政府建设工作，始终把法治政府建设作为全面依法治区的主要抓手来推动。近年来，对标省、市要求，结合我区实际，印发了《岳阳市云溪区法治政府建设与责任落实实施方案（2021-2025年）》，下发了《2022年全面依法治区工作要点》，将法治政府建设工作任务进行分解细化，把工作责任落实到相关部门和单位，形成了齐抓共管、统筹推进的工作格局。认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年终述法制度，区政府每年法治政府建设工作情况及时向市政府、区委、区人大报告，并在政府门户网公开。加强法治政府建设考核，将法治政府建设工作纳入党政绩效考核内容，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，做到法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
3.强化改革赋能，创优营商环境。认真抓好简政放权、放管结合、优化服务工作，“放管服”改革取得实质成效。在“放”字上见力度。坚持信息公开先行，梳理公布行政权力事项2402项，清单填报和发布做到两个100%，其中“最多跑一次”事项接近90%。全面清理政策文件，对照《优化营商环境条例》中的相关要求，对全区涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行全面清理，凡与《条例》精神不一致的相关管理规定，一律停止执行。在“管”字上见尺度。针对中央依法治国办第五督察组提出的我区车辆牌照办理、车辆年检领域存在的“违规中介”等问题，组织区公安分局、区市场监督管理局等部门单位，建立健全常态化联合工作机制，开展明察暗访，严厉打击非法中介人员招揽业务、内外勾结弄虚作假抬高检测费等行为，共立案10起。在“服”字上见温度。全面深化“三集中三到位”改革，进一步规范行政审批流程，172项审批事项赋权园区；电子政务外网完成万兆网络升级改造，网络延伸实现镇（街道）、村（社区）全覆盖，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”。同时，健全完善“企业家沙龙”“畅聊早餐会”“企业家吐槽会”等政企沟通机制，出台“助企纾困减负”十条硬措施，开展百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”行动，大力营造亲商、爱商、护商的良好环境，今年共解决各类问题345个，为企业“退免减缓”税费2.52亿元，构建了“亲”“清”新型政商关系。
4.强化执法监督，促进依法行政。严格规范行政权力运行。加强项目资金管理，严格落实领导干部违规插手干预工程建设项目招投标活动“十二不准”要求，加强区城建投、绿建投等区内一级平台公司债务风险管控，强化对己内酰胺、铁水集运煤炭储备基地等工程建设指挥部财务监管，为攻坚重大产业项目建设提供坚实保障。完善政府法律顾问工作机制，下发《云溪区人民政府法律顾问工作规则》，建立法律顾问统一服务平台。2022年，区人民政府聘请了4名法律顾问，37家党政机关聘请了法律顾问。狠抓“四风”问题整治，政府组成部门和各镇（街道）全部签订《拒绝违规收送红包礼金承诺书》和“打牌赌博‘十严禁’、违规吃喝‘十严禁’”承诺书，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。深入推进综合行政执法体制改革。在市场监管、城市管理、文旅广电、农业农村、应急管理、交通运输六大领域和五个镇（街道）组建综合执法大队，重要执法部门全部设置“政策法规股”。严格实施行政执法公示制度，对9家执法单位38本行政处罚案卷，从案件办理程序、案件办理实体、文书制作情况等方面进行案卷评查工作，指出问题41个，督导执法单位及时整改。充分发挥行政复议实质化解行政争议主渠道作用，扎实开展“复议为民促和谐”专项行动，17件行政复议申请（其中2021年8件，2022年9件），全部依法受理审查。加大重点执法领域督导力度。重点督导区交通运输局的执法行为，出台了《云溪区交通运输行政执法公示制度》《云溪区交通运输行政执法全过程记录制度》《云溪区交通运输重大执法决定法制审核制度》及目录清单，持续加大对在行政执法公示的督导力度；在重大执法决定法制审核方面，确定了法制审核人员7人组，制定目录清单，明确审核重点和具体执法事项，凡涉及重大执法决定一律按程序进行法制审核；全面落实“三项制度”，严格依据法律法规和执法程序，坚持杜绝错误执法、违规执法、随意执法等现象发生。
5.强化诉源治理，维护社会稳定。注重基层基础。依托区公共法律服务中心，建立云溪区社会矛盾纠纷调处中心，交通、卫生、环保、山林权属、消费者权益等部门设立专业性调解组织。全区56个村（社区），均建立了人民调解工作室和公共法律服务点，实行村（社区）法律顾问制度，打造了集“矛盾排查化解+法律咨询+法律服务”于一体的法律服务综合体，有效维护了社会和谐稳定。加强溯源治理。基层人民调解组织坚持每月进行2次以上矛盾纠纷排查，在重要节假日及特护期开展“走千家、进万户”活动，开展调查走访，及时发现和掌握矛盾纠纷信息，有力促进矛盾纠纷源头化解，全年136天特护期内无一例赴省进京越级上访。开展专项活动。部署开展 “调解促稳定，喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项活动，2022年，共排查矛盾纠纷120多次，排查各类矛盾纠纷隐患108起，调处各类矛盾纠纷285起，无一例民转刑案发生，区公安分局获评全国优秀公安局。
二、存在问题和薄弱环节
2022年，我区法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。一是部门单位之间普法宣传整体联动不够，没有形成全区普法的强大合力。二是法制队伍整合不到位，法律专业人才短缺，部分区直部门单位法制工作人员配备不到位，素质能力有待提升。三是执法基础依然较为薄弱，部分执法人员法治素养不高、执法行为不规范，执法能力还有待提升。
三、2023年推进法治政府建设的主要安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的起步之年，也是我区打造湖南万亿现代石化产业核心基地的关键之年，我们将以习近平法治思想为指导，坚持系统观念、法治思维、强基导向，着力建设更高水平的法治云溪。一是进一步提高政治站位。坚持依法执政、依法行政共同推进，坚持法治城市、法治政府、法治社会一体建设，坚持法治和德治两手抓，扎实推动各项工作全面纳入法治轨道，为推动高质量发展、高效能治理提供法治保障。二是进一步履行法治职责。把党的领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面，压紧压实各级各部门主要负责人第一责任人职责，担起法治政府建设主体责任，贯彻落实中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。三是进一步补齐工作短板，健全完善执法检查监督机制，强化执法监督工作，不断提升各级各部门依法行政工作水平；组织编制、人事、财政等部门，逐步解决执法部门编制少、人力不够、经费装备不足等问题，加大行政执法投入，为法治建设打牢基础。四是进一步强化普法宣传，深入推进“八五”普法教育，以领导干部为关键、青少年学生为重点、外来务工人员及村（居）民为主体，深入推进“法律六进”工作，引导广大群众遇事找法、有事靠法，不断增强全社会的法律意识和法律素养，全力营造尊法学法守法用法的良好氛围。