2022年，云溪区应急管理局在区委、区政府的领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进法治政府建设，圆满完成了全年执法任务，现将有关工作情况汇报如下：
一、2022年工作开展情况
（一）加强组织领导，健全责任体系。一是把法治政府建设摆到重要位置，认真落实文件精神，采取有效措施，确保工作责任落到实处。二是突出主要负责人履行法治建设第一责任人职责，在法治建设工作中坚持主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节，坚持法治工作和业务工作同时部署、同时安排。三是定期主持召开党委会，局务会专题研究法治建设工作，落实工作责任，部署工作任务，推动工作落实，履行好领导和监督的职责。
（二）强化理论武装，筑牢思想根基。一是深入学习习近平法治思想。局党委高度重视法治建设工作，将法治建设与业务工作有机融合。2022年4月18日，局党委书记、局长丁先波主持党委理论学习中心组第四次理论学习，专题学习习近平总书记在《求是》发表的《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》。二是深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，不断加强思想理论武装，牢固树立以法治推动应急管理事业发展的工作思路。2022年10月26日，局党委书记、局长丁先波主持党委理论学习中心组第十次理论学习，专题学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，传达学习了坚持全面依法治国，推进法治中国建设的精髓要义，法治思维不断强化，牢固树立以法治推动应急管理事业发展的工作思路。
（三）强化干部教育，提高法治意识。一是开展网上学法考法。云溪区应急管理局严格按照市应急管理局、区司法局工作要求，开展应急系统学法考法工作，全局干部职工学法考法的参与率、通过率均达100%。二是根据工作实际需要，组织干部职工学习了《刑法修正案（十一）》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准（2022版）》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》、《湖南省应急管理综合行政执法工作规定》等法律法规和部门规章，通过学习，提升了全体干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力
（四）严格规范公正，文明执法情况。一是高标准开展安全生产行政执法，强化执法队伍建设、规范执法行为、提高执法效能，不断提升安全生产法治观念。二是聘请法律顾问强化依法行政，充分利用专业优势为重大行政执法决定提供专业的法律意见。三是实行重大案件集体讨论制度，重大行政处罚案件必须召开集体讨论会。
（五）推进执法改革，强化执法队伍。为切实解决云溪区应急管理领域行政执法中的问题和矛盾，有效防范化解重大安全风险，积极推进云溪区应急管理综合行政执法改革工作，2022年7月13日以区委办、区政府办名义正式印发《岳阳市云溪区应急管理综合行政执法改革实施方案》。整合优化应急管理系统执法职能，统筹执法资源，强化执法力量，完善执法体系，提高应急管理综合行政执法能力，加快推进应急管理体系和能力现代化。
（六）创新普法宣传，提升安全意识。积极开展安全生产法律法规宣传普及活动，对照省、市、区普法规划，从应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的实际需要和人民群众的法治需求出发，利用“5.12全国防灾减灾日”、“安全生产月”、“《湖南省安全生产条例》送法上企”等活动，大力宣传普及安全生产法律法规和安全知识技能，切实增强全民安全法治意识，提升社会公众安全素质，着力在提高普法针对性和实效性上下功夫，使应急管理法治宣传教育更贴近实际、贴近生活、贴近大众。
二、存在的不足
2022年，云溪区应急管理局在推进法治政府建设方面取得了一些成效，但仍存在一些不足之处：
一是学习频次还不够。云溪区危化企业多，监管压力大，存在重业务轻学习的情况，缺乏理论学习的积极性和自觉性，对新法规、新法条的把握能力还不够，干部业务水平精进还不快。
二是执法队伍建设有待加强。云溪区危险化学品“两重点一重大”企业数量众多，从业人员多为周边居民，从业人员安全生产意识和安全管理能力较弱。安全监管方式方法较为传统单一，且人员流动性较大，部分应急管理人员存在依法行政能力不足、业务水平不高的问题，在规范执法行为、提升执法水平、强化依法执法能力等方面还有待加强。
三、下步工作打算
（一）进一步完善领导干部学法制度。将习近平法治思想、习近平总书记关于安全生产的重要论述、《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等内容纳入年度局党委中心组学习的重要内容。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政水平。
（二）进一步规范行政执法。以应急管理综合行政执法改革为契机，不断健全完善应急管理综合行政执法体系，厘清执法权限，明确监管执法职责、执法范围和执法重点。在执法过程中将进一步全面执行行政执法三项项制度。以“强执法防事故”为抓手，加强与公安机关、检察院、法院的协调配合，健全安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制，确保云溪区安全生产行政执法工作迈上新台阶。
岳阳市云溪区应急管理局
2023年2月21日