陆城镇党委书记 张文欢
今年来，在区委、区政府的统一领导下，我立足于陆城实际，聚焦法治政府建设，学用贯通习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推进优化法治环境改革攻坚，为陆城经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现就相关情况汇报如下:
一、学习贯彻习近平法治思想情况
深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记重要讲话和指示精神，确保法治政府建设沿着正确方向前进。一是坚持依据党章、宪法和法律开展工作。做到支持司法、依法行政，不断提高运用习近平法治思想推动法治建设实践的能力。二是认真履行法治工作领导责任，坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进，推动各项建设任务落实落地。三是全方位开展学习，推动法治宣传教育全覆盖。抓实开展党委理论学习、中心组学习、机关干部学习和党员干部法治理论培训活动，提升全员法治意识，激发干部群众干事创业的信心和动力。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是抓硬件投入，规范司法所建设。对照市级规范化司法所建设标准，加大资金投入，专门划出100平方米5间办公室，用于司法所建设。配齐了所长室、公共法律服务工作站、群英工作调解室、档案室、调解大厅，基本实现司法所标准化、规范化、现代化、制度化。司法所内《人民调解委员会工作制度》、《矛盾纠纷排查调处制度》、《司法所主要职能》、《社区矫正工作职责》《人民调解工作职责》等十项制度统一规整、公示上墙，接受群众监督。
二是抓内部建制，司法队伍规范化。有重点、分批次对司法所成员进行了适当调整，司法所现有工作人员4人，平均年龄42岁，均为大专以上文化，法律专业2人；村（社区）聘请了7名专职人民调解员，派驻到有重点项目建设和征地拆迁的村居开展矛盾调处工作。所内设有人民调解、安置帮教、普法依法治理等一系列专项工作小组和队伍，司法所实行所长负责制，人员分工明确，任务到位，职责清晰，基本实现专人专管。所内办公经费实行无障碍审批，社区矫正资金实行专款专用，岗位津贴足额发放到位。
三是抓业务建设，司法业务规范化。（一）人民调解，创新工作思路。围绕社会稳定和服务经济社会发展两大主题，按照“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的调处工作目标，充分利用社会资源，将“群英断是非”工作法充分运用到基层矛盾化解中，聘用7名人民调解员，专门从事片内矛盾纠纷调解工作。初步形成具有陆城特色的村民小组、村、镇三级塔状维稳体系，基层维稳大堤进一步筑牢。2022年全镇各村（社区）成功调处平息纠纷114起，其中疑难复杂案件3起，口头调解104起，达成书面协议10起（村级调解成功105起，镇司法所调解成功9起，申报“以奖代补”114起。未发生一起因调解不及时、不到位而引起民转刑和上访，有力的维护了辖区的和谐稳定。（二）宣传教育，提高群众法制意识。围绕普法工作主题，有效整合各类宣传平台和宣传力量，做到集中宣传与日常宣传相结合，充分利用综治宣传月、禁毒宣传月、耕地保护月、安全生产月，开展了以综治、平安、耕地保护、安全生产等相关法律法规宣传活动，强化法治教育进机关、进学校，进企业、进社区、进乡村、进单位等“法律六进”措施，进一步深化普法宣传工作。2022年，全镇共组织四场法制教育专题讲座，举办大型校园法制讲座、大型宣传活动各一次，发放、张贴普法宣传资料5000余份，悬挂普法条幅50条。通过法治宣传活动，不仅有力的提高了基层干部的业务能力和素质，满足了群众在法治文化方面的需求，也在全镇营造了浓厚的普法氛围，有效的促进了社会的和谐稳定。（三）法律援助，送服务暖心窝。强势推动农村法律顾问全覆盖工作，通过双向落实与调配落实相结合的原则组建了一支由基层法律工作者组成的高素质的农村法律顾问队伍，目前全镇8个村、2个社区均已聘请了法律顾问，建立健全法律援助工作网络，在司法所成立了法律援助工作站，村设立了法律援助联络点，为社会弱势群体提供法律援助，做到有援必援，应援尽援。2023年共制定审查各类合同、土地征收分配方案、村规民约18起，化解各类矛盾纠纷办理法律援助案件4件，代理法律诉讼案件6件，有效维护了群众的合法权益。
三、存在的问题
一是依法行政工作的推进不平衡。对依法行政的组织推进工作缺乏强有力的举措，在法治政府建设工作深入推进的背景下，大部分力量还集中在信访维稳、矛盾调解等常规性工作上，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高。
二是法治意识和依法行政能力有待提升。一些站办对深入推进依法行政、加快推进建设法治政府的重要性认识不足，紧迫感不强；部分行政执法人员依法行政的观念比较淡薄，在协调处理问题、矛盾纠纷时，常常依靠经验做决断，没有完全形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。
三是执法队伍结构有待转变。部分工作人员没有受过系统、专业的法律教育学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。
四、下步打算
一是进一步加强法治宣传。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座，努力增强人民群众的法治观念。
二是进一步规范全镇行政执法行为。加强对行政执法人员的管理，及时组织执法人员参加执法培训，提高行政执法人员素质和水平，使执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗。
三是落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证治度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。
陆城镇将进一步在全镇范围内树立法治思维，用法治思维指导工作实践，固底板、强薄板、补短板，推动提升政府治理能力和治理效能，不断开创法治政府建设新局面。