' /> ' /> 云溪区人民检察院2022年法治政府建设工作报告
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云溪区人民检察院2022年法治政府建设工作报告

来源: 区人民检察院 发布时间: 2023-03-01 12:30

  为贯彻落实《关于进一步加强市县区法治建设的意见》和《中央依法治国关于对湖南省开展法治政府建设实地督查的反馈意见》,我院在区委区政府及上级检察机关的正确领导下,不断改进工作举措,强化责任担当。现将我院工作情况汇报如下:

  一、组织领导

  通过党组理论学习中心组学习、党支部学习、全院干警政治理论学习等方式,持续深入学习习近平法治思想,促进全体干警深刻认识推进全面依法治国的重大意义,真学真信笃行习近平法治思想,将习近平法治思想贯彻落实到检察工作各方面全过程,在深化检察改革中学深悟透力行习近平法治思想,落实执法司法制约监督规定和执法司法责任体系建设要求,全面提升执法司法公信力。

  二、工作举措

  (一)贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策

  2022年,本院共受理审查逮捕案件107案144人,不捕41人,不捕率为29.29%;受理审查起诉案件303案438人;提起公诉225人,不起诉146人,不诉率为38.52%,诉前羁押率26.01%,诉前羁押必要性审查开展工作194.12%,诉前羁押必要性审查后强制措施变更率5.05%,我院逐步重视强制措施适用的规范化,通过严格控制逮捕率、起诉率推动羁押必要性审查等方式减少不必要羁押,审前羁押率在逐步下降。我院积极推进《关于成立云溪区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会的通知》。我院强化担当意识,持之以恒的贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,诉前羁押率长期在岳阳市检察机关排名中稳居前三。

  (二)适用认罪认罚从宽制度

  2022年,我院共对255件353人适用认罪认罚从宽制度,起诉208人,不起诉138人。提出确定型量刑建议191人,法院采纳量刑建议183人,认罪认罚适用率90.58%。下一步将“在稳定保持较高适用率的基础上,更加注重提升认罪认罚案件质效”。我院将确定刑量刑建议提出率、确定刑量刑建议采纳率、上诉率、速裁程序适用率等体现办案质效认罪认罚工作的重点。

  (三)依法开展司法救助工作

  2022年我院畅通司法救助渠道,加强案件线索审查,积极履职,全年办理司法救助案件8件,救助金额15.5万元,司法救助率达5.97%,在全市检察机关中排名第一。

  (四)优化营商环境工作

  2022年6月7日,云溪区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会在云溪区人民检察院正式成立。区司法局、区财政局、区税务局、区生态环境局、区贸促会、区市场监督管理局、区工商业联合会等7家成员单位参会。会议审议通过了《云溪区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会工作规则(试行》。

  (五)行刑衔接机制落实

  强化司法监督,完善行刑衔接,办理行刑街接案件共3案11人。2022年6月27日受理的李某某、梅某某等3人污染环境案,在审查逮捕时,承办人多次与环保部门、应急部门对证据的收集、责任的划分、损失的认定进行探讨和会商,并于7月4日先后接待了应急部门、环保部门和报案人员,员额检察官就本案多次参与区政府组织的多部门协调会议。案件上有实质配合的行刑衔接。

  三、存在问题

  今年以来本院根据法治政府建设工作相关要求,始终认真贯彻落实,但在一些方面仍然存在不足,一是法律监督还需进一步加强,“四大检察”“十大业务”发展不平衡问题仍然存在;二是改革创新意识需进一步提高,保障检察业务高质量发展有待加强。

  四、下一步工作计划

  (一)持续深化认罪认罚从宽制度、少捕慎捕慎押刑事司法政策。一是要抓好最高检及联合最高法、公安部等出台的系列规范性文件落实,全面推开认罪认罚听取意见同步录音录像制度;认真落实关于量刑建议工作的三个指导意见,提升量刑精准度。二是要进步加强工作联动、信息共享,通过同堂培训、检察长列席审判委员会、侦审办公室等有力推动业务交流、案件会商,促进信息共享。三是要注重化解矛盾,在严格控制逮捕羁押的同时,完善多元化矛盾纠纷解决机制,能动司法,促成和解、调解,用好司法救助,真正发挥少捕慎捕慎押司法政策在促进社会和谐方面的作用,实现犯罪治理从依赖单一羁押手段向多种手段综合运用的转变。

  (二)保民生护民利,以更优服务保障全区法制政府建设。坚决落实“顾大局”的要求,全力服务打好“三大攻坚战”,为金融安全护航,为脱贫攻坚助力,为美丽云溪添彩。积极落实《关于全面履行检察职能依法服务和保障中国(湖南) 自由贸易试验区岳阳片区的实施意见》, 积极推进企业合规审查,护航民营企业发展。围绕云溪打造“中部地区最大石化产业基地”战略部署,严惩破坏环境资源犯罪,保护“云山溪水”;严惩和预防经济金融领域犯罪,强化知识产权检察保护;严惩危害食品药品安全犯罪,保护“舌尖上的安全”。

  (三)以更高标准加强队伍建设。坚持讲政治与抓业务相统一,以群众需求为导向,狠抓司法能力提升。抓实党风廉政建设和反腐败工作,常态化开展检察队伍教育整顿,持之以恒正风肃纪,打造一支忠诚、干净、担当的过硬队伍,为法治政府建设奠定坚实的组织保障。

  2023年1月5日