' /> ' /> 云溪法院2022年法治政府建设工作报告
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云溪法院2022年法治政府建设工作报告

来源: 云溪区人民法院 发布时间: 2023-01-09 10:54

  为贯彻落实《关于进一步加强市县区法治建设的意见》和《中央依法治国关于对湖南省开展法治政府建设实地督查的反馈意见》,我院在区委区政府和上级法院的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足审判职能,坚持公正司法,深化司法体制改革,促进审判体系现代化,营造一流法治化营商环境,推进法治社会建设,保障云溪区经济社会发展大局。2022年共受理各类案件2981件,结案2753件。现将我院工作情况汇报如下:

  一、组织领导

  通过党组理论学习中心组学习、党支部学习、全院干警政治理论学习等方式,深学笃行习近平法治思想,认真贯彻《政法工作条例》,扛牢意识形态工作责任,将习近平法治思想贯彻落实到法院工作各方面全过程,在全面深化司法改革中学深悟透力行习近平法治思想,规范司法行为,确保案件质量,切实维护司法公正和司法公信,切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。

  二、工作举措

  (一)深入贯彻习近平法治思想,强化法院政治意识形态

  云溪法院党组坚持把学深悟透用好习近平法治思想作为首要政治任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,党组书记、院长许辉认真履行第一责任人职责,落实主体责任,做好学法表率和模范作用,带头讲法治课。把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合,强化科学理论武装,加强对习近平法治思想的宣传、宣讲,将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容。以中心组学习、民主生活会、组织生活会等形式,确保学习教育经常性,全面深刻理解和准确把握习近平法治思想,把习近平新时代中国特色社会主义思想学习落实到日常,把党对法院工作的绝对领导贯彻到政治、思想、组织等各个方面。

  (二)建立健全法治建设机制,激发审判工作活力

  一是落实司法责任制。明确各类司法人员的职责权限,推动实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。实行办案质量终身负责制,明确免责和追责事由,实现依法追责与履职保障相统一。推进审级职能定位改革,进一步优化司法资源配置,健全审判权力运行机制,将统一法律适用机制深度融入审级监督指导,推动各类纠纷分层解决、精准提级,加强审判监督指导的精准性、有效性等。制定《关于规定司法建议工作流程实施细则》,加大司法建议工作力度,及时对审判过程中发现的问题进行针对性分析,规范化提出切实可行的司法建议,并将司法建议工作纳入绩效考核。推进以审判为中心的诉讼制度改革,实行庭审实质化,在办案过程中坚持讲法律、讲程序、讲证据、讲人权,确保案件经得起历史检验。

  二是优化审判管理机制。今年初在综合审判庭、立案庭、执行局、南山法庭等业务庭室大力重用专业能力强的年轻干警担任负责人,激发干警队伍活力。优化审判资源配置,在综合审判庭设立了四个审判团队,每个团队配置了“2名员额法官+2名法官助理+2名书记员”。在此基础上,各团队实行适当的专业化审判与繁简分流相结合的原则;根据案由划分,每个团队在负责办理相对复杂、需要加强法律适用统一的类案基础上,对简单民商事案件在四个团队中轮流随机分案,以此推动简案快调快审、难案精审细审。严抓审判质效,大力开展案件评查、庭审评议和文书评选“三评”活动。加强审限管理,落实案件超审限责任的追究机制。规范司法鉴定管理流程,对临近审限未结案件重点催办,提升办案效率。成立云溪法院自贸片区人民法庭,探索建立与国际化、市场化、法制化的自贸试验区建设实际相符合的审判机制,立足岳阳自贸片区功能定位,为投资、贸易、金融等领域改革创新事项落地实施提供司法服务保障。

  三是强化诉源治理。加快推进一站式多元解纷,依托湖南移动微法院及“人民法院调解平台”积极开展诉前调解工作,将多个街道及法律工作者、专业调解员引入调解线上平台,并聘请人民陪审员担当特邀调解员。倾力打造“何韵调解工作室”品牌,着力开展诉调对接、诉前调解,多次收到当事人的感谢信与锦旗。

  (三)忠实履行司法职能,全力推进法治社会高质量发展

  一是积极服务厂港地发展。认真落实市中院《优化营商环境意见》、云溪区《关于进一步强化服务厂港举措推动区域高质量融合发展的意见》等文件精神以及我院制定的优化营商环境措施14条,切实提高服务的针对性和实效性。持续开展“百名法官联民企”“破产积案清结”“银行卡纠纷专项治理”“知识产权保护多元共治”等活动,对云溪、大厂和新港区发展中的重点案件、重点项目建设,主动对接,确保实效。加大产权司法保护力度,坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪、把民事责任认定为刑事责任。积极对接绿色化工高新区,对高新区内涉诉企业实行一案一策,安排专人负责,为“五好园区”创建工作贡献法院力量。

  二是全力维护社会稳定。常态化推进扫黑除恶,组织开展“利剑护蕾”、打击养老诈骗犯罪等专项审判活动。深入开展打击电信网络诈骗和跨境突出犯罪,积极参与“断卡”行动,全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪,将帮信犯罪典型案例布告,张贴到各个村组、社区。重拳打击毒品犯罪,持续开展毒品案件集中宣判。保持严惩腐败犯罪高压态势,加大对受贿行贿的惩治力度,有力服务清廉云溪。

  三是依法保护民生权益。认真贯彻实施《民法典》及相关司法解释,新收民事案件1536件,审结1476件。依法妥善审理涉及劳动争议、教育、就业、社会保障、征地拆迁等民生领域的案件,快速审理涉及食品药品安全、环境资源保护等案件,积极服务乡村振兴,依法审理养老、育幼等家事案件,实现对留守儿童、空巢老人的司法关注,切实维护群众合法权益。围绕民生问题,重点解决好事关民生的纠纷案件,尽最大努力维护广大群众的人身权利和财产权利。

  三、存在问题

  2022年以来,虽然云溪法院在围绕法治政府建设的工作中取得了一定成绩,但仍存在一些不足:一是司法理念、司法能力等与新时代法院职责使命、人民群众需求相比还有差距,服务保障的视野格局和能力水平仍需进一步提升;二是案多人少矛盾依然突出,案件整体呈逐年攀升态势,审判团队在破解案多人少问题上发挥的作用不明显,工作效能没有完全发挥出来。三是司法体制改革中的一些深层次问题有待逐步解决,与改革相配合的机制措施有待进一步完善,规模体量超大型基层法院的案件、人员等有效管理需要进一步加强。四是司法作风有待进一步改进,部分干警争先创优意识不强。五是自贸区法庭工作的开展仍在探索阶段,法庭建设用地、硬件建设、经费投入等仍需上级给予关心、支持。

  四、下一步工作计划

  围绕法治政府建设的相关要求,为解决云溪法院存在的一些问题,下一步,我们将切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,以审判质效好、队伍素质好、安全防范好、舆论引导好、文明创建好、社会评价好为标准,全力做好云溪法院法治建设各项工作。

  一是强化政治引领,始终把牢法院工作正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的十九届历次全会精神和中央市委区委决策部署,弘扬伟大建党精神,牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,牢记“两个确立”。坚守政治机关“第一属性”,扛牢为党工作“第一职责”,严格落实意识形态工作责任制,强化党建示范引领,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,切实将“两个维护”落实到法院工作各环节全方面。坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的神圣职责,努力推动法院工作实现更高水平发展。

  二是紧扣中心展大局,切实提升护航经济社会发展成效。紧紧围绕市委区委决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,找准找实服务中心大局的结合点、切入点,坚持总体国家安全观,以法治思维和方式服务保障大局,常态化开展“扫黑除恶”,深入开展“利剑护蕾”,严惩养老诈骗、网络诈骗,打击毒品犯罪,聚焦“全力护航党的二十大”涉诉信访维稳工作,维护社会安全稳定,稳步推进扫黑除恶专项斗争常态化机制成果转化,严厉打击各类危害人民群众人身财产安全的犯罪,推动更高水平的平安建设。充分保障企业经营和企业家人身财产权益,持续优化法治化营商环境建设,高质量服务云溪区法治建设,进一步促进市场活力,提升司法服务大局效能。

  三是聚焦主责主业,着力推进审判执行工作提质增效。深化民法典贯彻实施,扎实开展“一村联一警”等普法活动,以典型案例引领社会主义核心价值观努力把每一个案件都办成铁案,切实降低发改,提升服判息诉率,加大“四类案件”监督管理,完善审委会和法官专业会议机制,全面提升案件质量。严格审理时限,切实落实繁简分流,健全预警机制,科学化审判管理,全面提升案件效率。加大小额诉讼程序适用力度,严格审限管理,减少长期未结案件数量。完善内部绩效考核评价机制,从多元解纷、办案质效、执行工作、信息化应用四个方面进行,强化正向激励功能,确保圆满完成全年审判执行工作目标任务。进一步突出强基导向,加强人民法庭建设,充分发挥人民法庭在参与社会治理中的重要作用,切实推动构建全区基层社会治理新格局。

  四是践行为民宗旨,积极回应人民群众多元司法需求。深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,提高现场导诉服务质量,加强基层调解员培训管理,更好实现源头解纷、分流提速、简案快审、繁案精审,进一步满足人民群众多元司法需求。要紧抓执行核心指标,集中开展涉民生、涉金融、涉弱势团体等强制执行工作,提高执行到位率和实际执结率,以实实在在的质效兑现胜诉权益。

  五是坚持严管厚爱,持续加强法院法治队伍建设。巩固深化队伍教育整顿和党史学习教育成果,进一步筑牢忠诚根基,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要进一步加强队伍教育管理,树牢全面从严、严管厚爱工作理念,巩固顽瘴痼疾整治成果,坚决防止反弹回潮,强化法治人才培养与培训,弘扬“工匠精神”,持续强化作风建设,严格落实庭审和诉服工作“七不准”,以更廉洁、更公正、更高效的纪律作风和工作质效,切实提升人民群众对司法的获得感和幸福感。