问题

来源

序号

反馈问题

整改目标

完成

时限

整改完成情况

中央生态环境保护督察反馈

1

与2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ类水质断面比例从36.4%下降到0，出口断面总磷浓度由0.047毫克/升上升至0.093毫克/升；11个可比断面中5个水质下降，岳阳楼、洞庭湖出口、东洞庭湖、扁山4个断面水质由Ⅲ类恶化至为Ⅳ类，南嘴断面水质由Ⅳ类恶化为Ⅴ类，形势不容乐观。

进一步完善洞庭湖生态经济区水环境综合治理实施方案，继续推进洞庭湖环境污染整治工作，按要求着力推进水污染防治工作，力争尽快达标。

2020年12月31日

我区制定了《岳阳市云溪区洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案（2018-2020年）》，持续推进洞庭湖生态环境整治工作，实施农业面源污染整治、工业污染整治、生活污染整治、沟渠塘坝清淤、黑臭水体治理、整顿采砂秩序等多项措施，完成了整改任务。

中央生态环境保护督察“回头看”反馈

2

有些地方对习近平生态文明思想领会还不到位，表态多、行动少，部署多、落实少。有些地方整改力度不大，要求不高，生态环境保护压力传导层层递减，一些突出生态环境问题还要依靠领导批示或上级督察督办才能引起重视、得到解决。

深学笃用习近平生态文明思想，建立健全生态环境保护责任体系、督察检查体系、考核评价体系，形成全区环境保护长效治理机制。

立行立改，持续推进

我区深入贯彻习近平生态文明思想，始终将生态文明建设和环保工作作为党委政府中心工作来抓，启动实施云溪区生态环境治理三年工作规划，开展洞庭湖生态环境专项整治和中央省级环保督察反馈问题整改工作，落实“党政同责、一岗双责”，建立了由区委书记任政委、区长任组长、区级领导牵头负责的突出环境问题整改工作机制，并对各级各部门生态环境保护履职和环境保护目标完成情况进行督查考核，健全完善环境保护长效治理机制。

3

湖南岳阳绿色化工产业园云溪片区违法填占松杨湖水面92.5亩，并通过违法违规调整规划将填湖地块合法化。该园区废水偷排问题严重，设有13个通往松杨湖的雨水排放口，其中10个有偷排废水行为，个别排口废水pH值低至2.08。负责集中处理园区工业废水的云溪区污水处理厂，提标改造工作严重滞后，经常超标排放。由于该园区持续污染，松杨湖水质为劣Ⅴ类，底泥石油类污染物含量高达3.6克/千克。此外，该园区卫生防护距离内建有住宅小区，环境风险隐患突出。

工业园违法填湖问题整改到位；园区企业环境违法行为查处、整改到位；园区雨水排放口规范整改到位；完成云溪区污水处理厂提标改造，达到一级A排放标准；消除园区卫生防护距离内已建小区环境风险；实施松杨湖生态环境综合整治，消除劣Ⅴ类水质。

2020年12月31日

云溪工业园已累计退地还湖93.9亩，完成了园区雨污管网改造、企业废水废气问题排查整改和违法行为查处，渗漏污水得到妥善收集处置，污水处理厂提标改造工程完成并通水运行，防护距离内2家搬迁企业已停止原厂生产并抓紧新厂工程建设，通过采取“控源截污、排蓄调控、生态修复、长效管理”的系统策略，持续推进松杨湖水环境综合治理，松杨湖水质已达到并优于地表水五类标准。问题已完成整改。

全国人大水污染防治法执法检查反馈

4

在抽查中发现，一些保护区范围内存在排涝口、农灌水排口、施工场地等。部分千吨万人饮用水水源地发现周边管理不规范。

2020年底前，基本完成“千吨万人”集中式饮用水水源地环境问题清理整治任务。

2020年12月31日

1.已完成千吨万人饮用水水源地保护区划定和环境状况评估工作；2.开展了饮用水水源地环境问题排查整治专项行动，持续加强监管，及时发现问题并立行立改。

5

湖南是有色金属之乡，多年来矿山开采和化工治炼为主，已经形成的重金属污染问题和隐患较多，一些重点区域采矿裸露作业面的地表水、矿井水污染点多面广，持续时间长，直接影响人体健康，对其它生物也有很大毒害。

加强重金属污染风险管控，到2020年，基本完成尾矿库整治和重点工矿区生态保护工作。

2020年12月31日

1.加强涉重金属行业污染防控，经排查，未发现涉重企业、尾矿库环境问题；2.编制长江经济带废弃露天矿山“一矿一策”方案，完成了所有矿点生态修复。

省级环保督察反馈

6

国家审计署指出岳阳市存在28个问题，整治任务繁重，但目前整治工作进展缓慢。

贯彻落实中央、省市关于长江经济带生态优先绿色发展的要求，转变发展理念，落实省政府《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（2018-2020）》、市政府《岳阳洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案（2018-2020）》和区政府《岳阳市云溪区洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案（2018-2020年）》部署的工作，进行长江或主要支流重污染行业企业转型升级和长江、洞庭生态环境整治与修复；完成污水处理厂提标改造、生活污水直排整改工作。

2020年12月31日

我区贯彻落实省市区洞庭湖生态环境专项整治相关计划、方案工作部署，持续推进洞庭湖生态环境整治工作，实施农业面源污染整治、工业污染整治、生活污染整治、沟渠塘坝清淤、黑臭水体治理、整顿采砂秩序等多项措施，并已完成污水处理厂提标改造和生活污水直排整改工作。

市“洞庭清波”专项行动任务

7

部分工业企业存在污染治理设施不配套，设施运行不正常，甚至存在偷排、超标排放的问题。

1.建立工业污染源信息库，加强排查，定期更新；2.发放新版排污许可证；3.深入推进企业污染整治，按照“严格查处一批、搬迁关闭一批、限期整改一批”的原则实施整改，并督促整治到位；4.加强企业监管，打击环境违法行为。

2020年12月31日

1.建立了环洞庭湖工业污染源信息库，纳入日常监管，并及时更新；2.积极推进园外企业搬迁入园工作，湘粤金鑫、青山油剂已开展入园搬迁工作；3.按照省市统一部署，已完成我区排放许可证发放工作；4.加强企业监管，严格环保执法，重点打击非法、超标排污等环境违法行为。

市“洞庭清波”专项行动任务

8

部分工业企业未实施清洁生产审核。

按期完成清洁生产审核任务。

2020年12月31日

湖南省2017年度下达我区重点行业强制性清洁生产审核企业名单6家（完成时限为2018-2019年），2家未完成清洁生产审核，其中湖南胜钒电子科技有限公司已倒闭、岳阳市格瑞科技有限公司准备异地搬迁，已申请将该2家剔除强制性清洁生产审核任务，并向市生态环境局报备。2019年度我区纳入重点行业强制性清洁生产审核名单2家（实施审核时限为2020年），目前，该2家已通过省生态环境厅组织的清洁生产审核专家评审。

9

船舶存在随意排放污水垃圾行为，污水垃圾接收和处置的渠道不畅。

1.检查督促辖区码头配置船舶污染物接收设施，采取固定或移动接收设施接收船舶污染物；2.加大行政处罚力度，严厉查处随意排放污水垃圾行为；3.加强宣传，提升船舶船员防污染意识。

2020年12月31日

1.辖区11家经营单位、29个泊位全部具备污染物接收能力；2.2020年实施涉污类行政处罚192余件；3.制作发放宣传资料，开展了船员防污染宣传教育，船员防污染意识有所提升。

10

危化品水路运输存在发生泄漏事故污染水体的风险，应急处置能力不足。

1.落实货主码头选船机制，强化低标准船舶到港监督检查；2.开展联合应急演习，提升应急处置能力。

2020年12月31日

1.落实货主码头选船机制，强化差异化管理。2020年开展船舶现场监督检查3140艘次；2.分别联合岳化、长炼、新华联富润等危化品企业开展了消防、防污应急演习，应急处置能力进一步提升。

11

云溪区全年应完成农村生活污水治理村数量4个，9月30日前应完成3个。

根据《湖南省农业农村污染治理攻坚战实施方案》要求，梯次推进农村生活污水治理，具备条件的村基本建成集中或分散的生活污水处理设施。

2020年12月31日

我区陆城镇道仁矶社区及陆逊社区已分别建成100t/d道仁矶污水处理站及500t/d陆城镇污水处理站；路口镇枧冲村已完成农户三格化粪池和集中式污水处理氧化塘工程建设及相应污水管道的铺设工作；云溪街道坪田村已完成150户农户改厕及白云山集中建房点微动力污水处理站一座日处理能力20吨。

洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案

12

加快园区污水集中处理设施建设并安装自动在线监控装置。

完成长岭片区污水集中处理设施建设并安装自动在线监控装置。

2020年12月31日

湖南岳阳绿色化工产业园长岭片区污水依托中石化长岭分公司污水处理厂进行处理。污水送至第一污水处理场先进行隔油预处理再经第二污水处理进行生化处理后排入长江。中石化长岭分公司第二污水处理厂安装自动在线监控装置，并于2018年取得废水自动监测系统验收备案批复。