12月16日下午，区五届人大一次会议召开第二次全体会议。区领导张中于、余良勇、严银辉、聂金华、蒋雄波、肖云生、余炯、潘宏军、杨斌、胡蝶、彭明、王来平、姜其胜、吴健思，区人武部政委喻齐归、区法检两院负责人及大会主席团其他成员在主席台就座。会议由大会执行主席廖小谷主持。

　　本次会议应到代表152人，实到148人，符合法定人数。

　　区人大常委会主任聂金华向大会作区人大常委会工作报告。

　　报告总结回顾了区四届人大常委会过来四年的工作。一是始终坚持党的领导，贯彻落实中央和省市区委决策部署。围绕“四个全面”战略布局行使法定职权，依法执行代表大会决议决定。四年来，共召开代表大会4次、常委会会议29次、主任会议69次，听取和审议“一府两院”工作报告72项，组织调研、执法检查、专项工作评议63次，开展专题视察12次、专题询问1次，作出决议决定32项。常委会会前深入调研，提出审议意见，会后认真监督，力促问题得到整改、决议决定得到执行。深化主题活动，严明纪律规矩教育。维护人民代表大会制度权威，保障人民当家作主的权利。二是认真行使重大事项决定权，全力服务发展大局。常委会围绕全区工作大局，依法讨论决定重大事项，任免国家工作人员。促进经济平稳发展，督办大会议案，依法行使人事任免权。三是切实增强监督实效，推进依法行政和公正司法。围绕财政预决算工作开展监督，围绕法律法规实施开展监督，围绕民生改善开展监督，围绕促进公正司法开展监督，围绕监督实效完善方式方法。四是扎实开展代表工作，促进发挥代表主体作用。完善机制，认真督办代表建议；精心组织，增强代表活动实效；强化措施，努力提升服务水平；依法换届选举，确保风清气正。五是切实加强自身建设，努力提高履职能力和水平。常委会始终把思想政治建设放在首位，指导实践，推动工作，不断提高人大工作水平。加强思想政治建设，加强机关效能建设，加强服务中心工作，加强信访工作。

　　报告在总结成绩的同时，也清醒地指出，工作中还存在不足和薄弱环节，主要表现在：监督权的行使和实效与法律的要求、群众的期盼还有一定的差距；重大事项决定权的运用还不够充分；代表作用的发挥还不够明显；常委会组成人员的履职能力还有待提高等。这些问题，将在今后工作中认真加以改进。

　　就做好今后五年人大常委会工作，报告指出，要进一步坚持和完善人民代表大会制度，切实改进人大工作。始终坚持党的领导，积极推动宪法实施，不断推进民主进程。要进一步履行法定职权，全力服务全区发展大局。要依法行使决定权，确保区委决策部署落实；要强化监督职能，坚持正确有效监督；要依法任免国家机关工作人员。三要进一步加强代表主体责任，充分发挥代表作用。要加强沟通联系，加强建议督办，提高履职能力，加强管理监督。四要进一步把握新形势，严格常委会自身建设。加强思想理论武装、加强作风建设、加强人大宣传工作、加强对镇人大主席团、街道和中心人大工作的联系和指导，推进区镇人大工作再上新台阶。

　　会议还听取了区人民法院代理院长李伟辉所作的《区人民法院工作报告》、区人民检察院代理检察长何小山所作的《区人民检察院工作报告》。

　　大会以举手表决的方式通过《选举办法》。

　　大会主席团成员、区委常委、组织部长彭明代表主席团向大会提出各职候选人和区人民代表大会法制委员会、财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员提名人选名单（草案）。