2022年，区民政（残联）在区委、区政府坚强领导和市民政局的精心指导下，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻落实党的二十大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设为保障，以基本民生保障和提升服务群众质量为重点，守正创新，踔厉奋发，通过全局上下共同努力，强力推动民政（残联）事业高质量发展，为建设美丽幸福和谐新云溪作出积极贡献。

一、坚持正确方向，强化政治引领

1.政治建设全面加强。区民政（残联）班子始终坚持把党的领导作为共同思想政治基础的主轴，坚定不移的贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本经验及基本要求，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，坚持从干中学，学中干。今年，充分利用党组会议、专题会议、工作例会重点学习了党的二十大精神、十九届六中全会、习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神等一系列理论知识；同时认真学习贯彻省委、市委和区委区政府重大决策和重大工作部署，进一步提高政治站位，增强防范政治风险能力。

2.党建责任扛牢落细。局党组切实履行从严管党治党主体责任，高标准完成局党总支部和下属3个党支部换届工作，认真执行“三会一课”、党员活动日活动等制度，班子成员坚持以严肃认真的态度和双重身份参加民主生活会、组织生活会。深入开展以“党支部亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象”为主要内容的“四亮创建”主题活动，组织开展了“喜迎二十大，奋进新征程”演讲比赛、扶贫济困党员志愿服务、“守护一江碧水”净滩行动等党建活动，切实在思想上对齐、作风上对照、行动上对标，全面提升局系统基层党组织组织力凝聚力，激发广大党员主动性创造性。持续深化“党建+社会救助”工作，为迎接党的二十大召开，深入开展“解忧暖心传党恩”走访帮扶行动，实施的“党建+社会救助”工作在全省社会救助会议上作了典型发言，省厅给予100万元奖励资金。

3.意识形态工作抓牢抓细。党组班子高度重视意识形态工作，坚持把习近平总书记重要讲话、指示和批示作为党组会第一议题。始终保持忧患意识和风险意识，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。全面落实意识形态工作责任制，今年接受区委对意识形态工作专项巡察，对短板弱项问题做到立行立改，并建立长效机制。切实管好用好民政微信群、QQ群平台，对外发布的宣传稿严格审核，把控好“出口关”，切实凝聚民政力量，传播民政好声音。

二、兜牢民生底线，增进群众福祉

1.民生实事超额提前完成。紧扣群众需求，按照“能早尽早，能快尽快”的原则，超额超前完成全年民生实事任务。1月，完成了城乡低保提标工作，城乡低保保障标准统一提高至644元，分散特困供养金每人每月提高至838元；全面实现了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准达到75元/人/月。围绕养老服务高质量发展这条主线，全面完成了17个村（社区）互助养老服务设施建设任务；紧盯残疾对象急难愁盼问题，帮助71名残疾儿童实施康复救助，任务完成率达128%；投入50万元，帮助70户困难残疾人家庭完成无障碍改造。

2.兜底保障坚实有力。按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，不断规范救助程序,出台了《关于进一步规范困难群众临时救助工作的通知》《云溪区改革完善社会救助制度实施细则》等6个方面文件，不断健全社会救助机制，补齐社会救助制度短板。截止12月底，我区现有城市低保695户975人，农村低保1531户2737人，分散供养特困人员251户257人，集中供养特困128人，累计发放社会救助补助资金2614.72万元。特别是组织开展的“解忧暖心传党恩”走访帮扶行动，实行由局班子成员联点负责、机关干部走访到户、责任到人的帮扶制度，实施每村（社区）必到、每个特困家庭必到，累计走访350户困难群众，帮扶解决困难问题260个，精准救助、及时救助、主动救助等方式受到困难群众充分好评。

3.救助帮扶走深走实。一是落实残疾人救助政策。一年来，累计发放困难残疾人生活补贴17037人次127.78万元，重度残疾人护理补贴24402人次183.02万元。投入10.50万元用于免费发放轮椅等辅助器具，辅具适配率95%；为60名困难残疾人开展居家和寄宿托养服务。扎实开展残疾人基本状况调查，完成了4480名残疾人信息采集上报，采集录入率均达100%。帮助110名精神病患者进行服药救助、帮助18名重度精神病患者实施住院救助，精准康复服务率大幅提升。二是抓好儿童福利工作。对“四类人员”（孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童）进行了全面摸排，实现应出尽出，应纳尽纳。截止12月底，我区18名孤儿、53名困境儿童、18名事实无人抚养儿童、全部纳入了基本生活保障，累计发放保障资金82.49万元；今年3月，主动实施救助关怀，花费4万元，将1名没有上过1天学的11岁 流浪女孩送到长沙特教学校学习半年，10月份转入长炼小学就读，让其步入正常生活。三是做好流浪乞讨人员救助工作。深化“夏季送清凉，寒冬送温暖”专项救助行动，加大街面巡察力度，一年来，累计救助流浪人员882人，发放救助资金13.44万元。今年4月，帮助1名流浪在外18年的湖北石首男子寻亲找到家人，今日头条、岳阳日报等主流媒体点赞报道。

三、聚焦便民惠民，提升服务水平

1.养老服务事业健康发展。积极推动养老服务基础设施建设，多次赴省、市对接养老服务项目建设，申报区福利中心提质改造、道仁矶敬老院搬迁改扩建、金盆社区日间照料中心等项目，均已通过发改立项，完成了道仁矶敬老院、金盆敬老院、文桥敬老院改扩建和维修改造工作，公办青坡养老院一期将在年底建设，预计可新增养老床位200个；全面落实养老服务补贴和高龄补贴政策，一年来，享受老龄补贴老人566人，累计发放补贴资金51.06万元；深入开展养老领域突出问题专项整治工作，对全区养老领域突出问题和风险隐患进行了摸底排查，通过机构自查，部门检查，均未发现有非法集资的行为。

2.福利慈善全面开展。开展“2022年爱心改变命运”慈善助学活动，共救助贫困学生40人，发放助学金10.6万元；帮助全区24名患重大病城乡低保对象申请岳阳市特困家庭大病医疗慈善救助金15.99万元；为全区46名残疾、贫困家庭的大病患者实施“生命助力”慈善医疗救助，发放救助资金11.05万元。启动2.0版社会工作服务站建设，通过笔试、面试、综合测评等程序公开招聘社工9名，自启动建设以来，社工累计开展线上线下培训10场，开展各类帮扶活动23余次，有力提升了基层民政经办能力和民生服务质量。

3.殡葬改革成效明显。深入推进违建墓地专项整治工作，先后20余次召开动员部署会、推进会、检查评估会。采取局班子成员包镇（街道）、建立微信工作群等方式，对整治进度实行一天一排名、一天一通报，通过“打擂台、晒成绩，排名次、促后进”的措施，仅用50天时间，实现了“见山见水不见坟，见林见绿不见墓”的工作目标，整治工作被市委、市政府评为先进县市区。结合乡村振兴、文明城市创建、清明祭扫，大力宣传殡葬改革，向群众讲解殡葬改革政策法律法规，切实推进殡葬领域移风易俗。着力完善殡葬基础设施建设，争取八一农村公益性公墓、和平骨灰堂项目80万元，成功申报全省殡葬改革综合试点区，获奖补资金80万元。

四、加强专项管理，促进量质提升

1.社区治理优化升级。通过前期摸排、走访、业务培训，圆满顺利完成了7个两厂移交居委会的换届选举工作。指导全区56个村（社区）按程序成立公共卫生委员会，确保组织机构、办公场地、制度上墙“三个到位”。以云溪街道为试点，建立社区治理“1+2+N”工作机制，搭建社区“两委”班子与社区工作者全面交叉任职模式，切实打通社区治理的“脉络”。积极开展村（居）民代表常态化联系服务群众试点工作，牵头抓好清廉社区建设。开展和指导和谐邻里街、和谐示范社区创建活动，安居园社区荣获全省“和谐示范社区”先进。

2.社会事务管理有序。一是规范社会组织管理。持续优化行业协会商会登记服务，截止12月底，全区共注册登记各类社会组织100家，其中新登记成立社会组织3家，完成20家社会组织变更登记。深入开展了行业协会商会乱收费专项整治行动，清理了僵尸组织4家，动员引导社会组织参与乡村振兴工作，开展了“助力乡村振兴”主题公益互助活动，下发了《汇聚社会组织力量 助推乡村振兴》活动倡议书，不断增强社会组织在乡村振兴活动中的责任感与使命感。二是做好全区婚姻登记工作。一年来，共办理结婚登记638对，离婚登记305对，补发结婚证280对，受理离婚冷静期599对，登记准确率达到100%。三是大力发展福彩销售。始终坚持“一手抓安全，一手抓营销”的原则，先后13次对销售站点防疫、消防等安全生产情况进行督查，组织营销活动培训18次，强化增机布点，新建1个福彩站点，确保福彩销量在疫情背景下稳增不减。一年来，共销售福利彩票 1234.3万，其中电脑票1071.5万元，即开票162.8万，同比增幅19.22%。

3.争项争资攻坚克难。紧紧围绕区委、区政府下达的争项争资目标任务，理清发展思路、强化工作调度，立足项目包装，两眼向上，勤钻多跑，确保争项争资取得较好成效。截止目前，争取市级以上各类资金2663万元（2021年为全年为2444万，超219万元）（预计近期还有到位资金700万元）。同时，通过全局共同努力工作，积极争取上级主管部门资金支持，累计争取789万元为区财政作贡献，如争取革命老区资金779万元（比去年多119万元）；为黄皋村、文桥社区争取基础设施建设经费10万元。

4.安全维稳筑深筑牢。以党的二十大安保维稳为主线，先后15次召开班子会、干部职工会传达中央、省、市、区疫情防控、安全管理会议精神，安排部署相关工作。开展民政服务机构常态化疫情防控和安全隐患“百日攻坚”大排查大整治行动，通过加强与住建、市监、消防、公安等部门协调，及时关停一栋D级危房，将风险遏制在萌芽状态。从严从实抓机关大院、养老机构、流浪救助、婚姻登记、福彩站点、殡葬等民政服务场所的安全消防、疫情防控工作，做到应管尽管、应检尽检，特别是加大晚间值班督查力度，下发督查通报2期。

五、抓牢队伍建设，夯实民政基础

火车跑得快，全靠车头带。一年来，局党组把抓班子、带队伍放在重中之重来抓，通过理清思路、创新举措，班子队伍形象得到极大提升，各项工作得到高质量发展。

1.队伍机关建设全面加强。在全局倡导团结、学习、规矩、服务、争先“五种”意识，出台了机关工作人员“十严格”纪律要求，凡要求干部职工做到的，“一把手”做到率先垂范、班子成员做到以身作则。班子之间做到团结共事，重大事项班子集体研究决定。如5月20日，距离区福利中心不到150米的景丰化工厂发生不明气体泄露事情，局党组班子成员在周边群众快速撤退时，不顾个人生命安危，逆行而上，经过2个多小时奋战，50多名老幼病残人员全部安全转移。研究完善《党组会议制度》《学习制度》《考勤及请休假管理制度》《财务管理制度》等12项管理制度，进一步规范工作行为，提升工作效能。根据全年目标任务，制定并印发《云溪区民政（残联）2022年重点任务分解表》，确定了43项重点工作，建立班子成员周报制、股室长月报制、专项工作督办制，每月定期召开工作讲评会，狠抓工作落实。对局机关会议室进行全面改造，安装高清视频会议系统、机关大院门禁系统，提升机关形象。印发《2022年争创全省民政系统“五化”建设综合评估先进县市区的工作方案》，细化争创工作任务，开展“每月之星”“优秀股室”评选活动，建立通报表扬和公开曝光机制，形成了比学赶超的浓厚氛围，助推各项任务超前超额完成。11月份，我区“五化民政”建设典型经验由曹忠平厅长亲自签发，在《湖南民政情况（第6期）》进行专题刊发。

2.党风廉政建设持续深化。严格落实中央八项规定精神，从严执行办公用房、公务接待等制度，持之以恒反“四风”、转作风、正行风。严格落实党风廉洁建设“一岗双责”，逐级传导、压紧压实民政系统党风廉政建设责任。按省厅要求，突出抓好社会救助补助资金审计整改、政府性采购等重点领域和关键环节的监管，制定下发了《党风廉政建设责任分解表》《关于进一步改进作风推进清廉民政建设的通知》，签订了《拒绝违规收送红包礼金承诺书》《国家公职人员打牌赌博和违规吃喝问题承诺书》，注重以制度管人管事管权。加强民政机关干部队伍监管，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。狠抓清廉机关建设，先后10余次组织传达学习区纪委全会、拒绝违规收受红包礼金等系列会议精神，经常性开展廉政集体谈话和个别谈心谈话，全面筑牢党员干部思想防线，强化纪律规矩意识。

3.法治建设大力推进。组织全系统干部职工开展学法考法活动，印发《云溪区法治民政建设三年行动方案（2021-2023）年》和《云溪区民政局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，常态化组织民政法治宣传教育，开展“宪法进社区”宣传活动，重点抓好干部职工普法考试，参与率、合格率均达100%，学法普法用法氛围更加浓厚。扎实开展行政规范性文件动态清理工作，自觉接受区人大执法检查，确保民政全领域、全流程、全方面严格依法行政。

2022年，区民政（残联）各项民生实事任务顺利完成，队伍形象显著提升，外部赞誉度明显提高。成绩的背后，离不开区委、区政府的正确领导，离不开区人大、区政协的监督支持，离不开社会各界的关心支持，也离不开每一位班子成员和全体干部职工的辛勤努心和付出。在今后的工作中，区民政（残联）班子将继续团结一心，踔厉奋发，以更务实的态度、更有效的办法、更得力的措施，革弊鼎新，扬优成势，不断推进民政（残联）事业再上新台阶。