2025年,在区委、区政府的坚强领导下,区发改局深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记对依法治国工作作出的重要指示精神;深入学习贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神情况;贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,省委关于全面依法治省的工作要求,市委关于全面依法治市的工作安排以及区委关于全面依法治区的具体部署。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导。严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局主要领导切实扛起“第一责任人”职责,将法治政府建设纳入全局工作重点,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自督办。建立健全局党组定期听取法治政府建设工作汇报制度,把法治宣传教育纳入年度重点工作安排,精准落实法治建设 “一规划两纲要” 和法治政府示范创建相关任务,推动法治政府建设与发展改革主责主业同部署、同研究、同检查、同落实,构建起上下联动、协同推进的法治建设工作机制。
(二)强化理论学习。抓实“关键少数”示范引领,严格落实党组理论学习中心组学习制度,将习近平法治思想、法治政府建设相关法律法规列为核心学习内容,持续深化宣传贯彻。同时,把习近平法治思想学习宣传与党员教育、干部培训深度融合,依托党组织“三会一课”、主题党日、“发改讲堂”等载体开展常态化普法学习,组织新入职干部参加行政执法资格考试,做到持证上岗、亮证执法,不断提升全体干部职工的法治理念和法治素养。
(三)坚持依法行政。严格落实施政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,依托区政府门户网站和局政务公开专栏,及时、准确公示行政执法信息、权责“四张清单”等内容,保障群众的知情权、监督权。健全完善规范性文件制定指导、沟通衔接、动态清理的全流程工作机制,聘请专业法律顾问全程参与重大行政决策,严格落实重大决策合法性审查和公平竞争审查制度,做到“应审尽审、凡审必严”,有效提升行政规范性文件的制定质量和发文规范化水平。
(四)推进社会信用体系建设。以社会信用体系建设为抓手,持续完善新型市场监管机制。一是抓实信用信息归集,2025年以来统筹全区各部门归集报送“双公示”等各类公共信用信息3300余条,进一步完善公共信用信息数据库,为以信用为核心的新型监管机制筑牢数据基础。二是做好信用修复指导,推动各部门协同发力,依托政府网上办事大厅信用修复“一件事”集成服务机制,为辖区市场主体提供全程指导协助,本年度共指导36家市场主体完成信用修复,助力市场主体纾困解难、重塑信用形象。三是积极打造信用应用场景。在松阳湖街道开展信用应用场景试点,推进“信用 + 基层治理 + 民生服务 + 产业发展”三位一体模式,以信用积分、分级监管、守信激励为抓手,形成可复制、可推广的街道级信用治理样板,受到省政府通报表扬。
(五)开展普法宣传。严格执行国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制,明确各股室普法工作职责,形成分工负责、各司其职、协同推进的法治宣传教育工作格局。紧扣“宪法宣传周”“节能宣传周”“国防教育日”等重要时间节点,开展线下法治宣传活动,通过设置展板、发放宣传资料、现场答疑等方式,在“5.12”“11.1”向群众普及《中华人民共和国国防法》《军事设施保护法》《中华人民共和国节约能源法》等与发改、国动工作密切相关的法律法规,着力提升公众法治意识,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
二、存在的问题
一是普法宣传教育质效不足。普法宣传形式较为单一,对微信公众号、视频号等现代新媒体的运用力度不够,线上宣传渠道建设滞后,“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作责任制未完全落实到位,法治宣传的覆盖面和针对性有待进一步拓宽。二是法治实践应用能力有待提升。部分干部将法治建设与发改业务工作融合推进的意识不够强,运用法治思维和法治方式解决工作中实际问题的能力仍需锤炼。三是信用体系建设纵深推进不够。社会信用体系建设的应用场景拓展不足,信用激励与约束机制的落地成效尚未充分显现,信用监管在市场治理中的作用未能完全发挥。
三、2026年工作计划
(一)健全制度机制,压实建设责任。持续严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定,将法治政府建设摆在全局工作的突出位置,进一步细化各科室法治建设工作职责与分工,完善党组统一领导、各科室齐抓共管、全体干部共同参与的工作格局,推动法治政府建设各项任务落细落实,确保法治建设与业务工作深度融合、协同发展。
(二)强化能力建设,提升依法行政水平。紧扣发改、国动工作实际,制定年度法治学习培训计划,将法律法规学习与业务培训有机结合,组织全体干部职工系统学习相关法律法规知识。常态化组织执法人员参加省、市、区各级行政执法培训,通过案例研讨、专题讲座、现场教学等形式,引导干部职工牢固树立依法办事、依规履职的理念,持续强化法治意识、责任意识和服务意识,全面提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力,切实提高依法行政工作水平。
(三)强创新普法模式,深化法治宣传与信用建设。一方面,持续深化普法责任制落实,聚焦发改、国动核心业务,加强相关法规政策的宣传解读。创新普法宣传方式方法,整合线上线下宣传资源,充分运用微信公众号、视频号等新媒体平台,结合群众喜闻乐见的线下活动,开展形式多样、特色鲜明的法治宣传,推动习近平法治思想深入人心,不断拓宽法治宣传覆盖面、提升宣传实效性。另一方面,持续推进社会信用体系建设提质增效,完善信用信息归集共享机制,进一步拓展信用体系应用场景,强化信用修复指导服务,健全信用激励与约束机制,充分发挥信用监管在市场治理中的重要作用。同时,以普法宣传教育为抓手,持续提升执法人员法治素养,推动全局依法行政工作再上新台阶。