一、核心内容解读

　　报告的主体部分（第一部分）从七个方面详细阐述了工作举措和成效，我们可以将其归纳为以下几个核心维度：

　　1. 强化顶层设计与组织领导

　　• 高位推动：通过召开区委全面依法治区委员会会议，制定年度工作要点和改革分工方案，体现了区委区政府对法治建设的高度重视和统筹规划。

　　• 压实责任：通过法治督察和问题整改（如整改省委反馈的33个具体问题），确保各项任务落到实处。

　　2. 深化思想学习与能力建设

　　• 聚焦“习近平法治思想”：将其作为学习的核心内容，通过区委中心组学习、干部培训、专题辅导等多种形式，力图提升各级领导干部的法治思维和依法办事能力。

　　• 清单化管理：出台《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，使学习内容具体化、规范化，避免了学习的空泛化。

　　3. 规范行政权力与公正执法

　　• 约束权力：通过“集中整治群众身边不正之风和腐败问题”，查处了大量案件，展现了规范权力运行、惩治腐败的决心。

　　• 执法改革：完成了综合行政执法体制改革，在多个领域和镇街组建综合执法大队，旨在解决多头执法、重复执法的问题。

　　• 重点领域监管：在安全生产、食品安全、医保基金等关系民生和安全的领域开展了专项整治，并公布了具体数据和成果，显示了执法的力度和针对性。

　　• 合法性审查：对政府合同、批示件、规范性文件进行前置审查，特别是在“终止华浩污水处理特许经营权”等重大决策上严格遵循法定程序，这是法治政府建设的关键环节，能有效防范决策风险。

　　4. 优化营商环境（突出亮点）

　　• 规范涉企检查：出台了专门方案，实行“年度计划”和“月度报备”制度，推行“联合执法”，并引入企业评价反馈机制。报告称此举使涉企检查频次下降35%，这是一个非常具体且亮眼的成效，直接回应了市场主体对减少行政干预的诉求。

　　• 柔性执法：推行“首违不罚”、“减轻、从轻、免罚”等包容审慎监管清单，体现了执法理念从“管理”向“服务”的转变。

　　• 法律服务进企业：开展“千所联千企”等活动，为企业提供法律风险“体检”和咨询，变事后处罚为事前预防。

　　5. 多元化解矛盾纠纷

　　• 调解优先：各级调委会成功调解了96.57%的纠纷，并新建了物业、劳资等专业性调解组织，构建了多元化的纠纷解决体系，有效减轻了司法和信访压力。

　　• 发挥复议主渠道作用：积极推进行政复议，将其作为化解“官民矛盾”的主要途径。

　　• 负责人出庭应诉：强调行政机关负责人出庭应诉，特别是区政府负责人带头，这有助于提升政府的法治形象，促进官民平等对话。

　　6. 创新普法宣传

　　• 责任明确：通过“谁执法谁普法”责任清单，将普法责任分解到各个部门。

　　• 形式多样：不仅限于传统宣传，还利用了微信公众号、直播带法、自编普法剧等新媒体和群众喜闻乐见的形式，提升了普法的覆盖面和有效性。

　　二、 存在的问题与自我剖析

　　报告第二部分坦诚地指出了三个主要不足，这体现了务实的态度：

　　1. 法治意识待提升：部分单位将法治建设简单等同于普法，对“重大行政决策”范围理解不清。

　　2. 专业力量薄弱：法制审核人员专业性不足，全区具备法律职业资格的人才稀缺。

　　3. 执法规范化不足：执法队伍职业化、专业化程度不高，“三项制度”落实有欠缺。

　　这些问题是中国基层法治政府建设中普遍存在的痛点，报告的指出为下一步精准发力指明了方向。

　　三、 未来工作方向

　　2025年的安排是针对上述不足的回应和延续，重点在于：

　　• 持续深化学习：常态化学习习近平法治思想。

　　• 聚焦执法规范：深入开展“提升行政执法质量三年行动”，强调落实“三项制度”和柔性执法，并试图破解“行刑衔接”中的数据共享难题。

　　• 提升治理水平：融合法治、德治、自治，完善公共法律服务体系，从源头上预防和化解矛盾。