文件的核心要求可以概括为“事前定目录、事中严程序、事后有评估”。

　　（一） 事前：目录化管理与动态调整

　　• “晒出”权力清单：公布《重大行政决策事项目录》，相当于向社会公开了一份“权力运行清单”。公众可以清楚地知道区政府在2025年将要讨论和决定哪些重大事项（例如：重大的公共建设项目、重要的资源配置、涉及民生的重大政策调整等），增强了政府工作的透明度和预期性。

　　• 动态管理机制：目录并非一成不变。如果因工作需要（如出现新的紧急公共事务），相关单位可以按规定程序提请区政府对目录进行“新增或调整”。这体现了原则性与灵活性的结合。

　　（二） 事中：严格执行五大法定程序

　　这是文件最核心、最具有约束力的部分。文件明确规定，对于目录内的每一项决策，承办单位必须履行以下五个关键环节，缺一不可：

　　1. 公众参与：要求决策起草单位通过座谈会、听证会、问卷调查、网上公示等方式，听取社会公众特别是利益相关方的意见。这是民主决策的直接体现。

　　2. 专家论证：对于专业性、技术性较强的决策事项，必须组织相关领域专家进行论证，提供专业咨询意见，确保决策的科学性。

　　3. 风险评估：对决策可能引发的社会稳定、环境、经济等方面的风险进行预测、分析和评估，并制定应对预案。这是防范化解重大风险的关键一环。

　　4. 合法性审查：由司法行政部门或法律顾问对决策草案是否合乎法律法规进行审查。这是依法决策的“安全阀”，确保决策内容不越权、不违法。

　　5. 集体讨论决定：最终，决策草案必须提交区政府常务会议或全体会议进行集体讨论，由行政首长在集体讨论的基础上作出决定。这避免了“一言堂”。

　　重要警示：文件明确强调，“未按规定履行相关程序的，不得提请区人民政府审议决策。” 这是一条硬性规定，为决策程序装上了“牙齿”。

　　（三） 事后：全过程记录与执行评估

　　1. 全过程记录（档案管理）：要求将决策从启动到实施过程中的所有文件资料整理归档。这不仅是工作留痕，更重要的是为了追责有据、复盘有凭，确保决策过程的每一个环节都可追溯。

　　2. 事后评估：规定决策实施满一年后，承办单位需对决策的执行情况、实施效果、存在的问题等进行评估，并向区政府报告。这有助于及时发现决策偏差并进行调整优化，形成决策的“闭环管理”。