根据省委巡视办和市委巡察工作领导小组的统一部署，2025年3月3日至5月16日，市委第八巡察组对云溪区委组织部进行了巡察。2025年6月24日，市委第八巡察组向云溪区委组织部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
云溪区委组织部全盘认领市委巡察反馈的问题，全面分析原因，开展集中整治，在压实主体责任上聚焦聚力，在整改落实上加力加压，在完善制度机制上多措并举，推动整改任务取得明显成效。一是坚持统筹推动，扛起巡察整改政治责任。第一时间组织召开落实市委第八巡察组巡察反馈问题整改工作安排部署会，成立了由区委组织部主要负责同志任组长，分管日常工作的副部长任副组长，其他部务会成员为成员的巡察整改工作领导小组，由区纪委监委派驻区委办纪检监察组长任组长，干部监督办主任任副组长的巡察整改工作督查领导小组，形成上下一盘棋、一齐抓的良好局面。二是提高思想认识，增强巡察整改政治自觉。云溪区委组织部组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和新修订的《中国共产党巡视工作条例》、中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等文件精神，切实做到思想高度统一、行动高度自觉、步调高度一致，形成上下联动、齐抓共管的良好整改局面。三是坚持问题导向，推进巡察整改问题落实。针对市委第八巡察组反馈的25个问题，巡察整改工作领导小组逐项分析研究反馈问题，逐条审改整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，区委组织部主要负责同志带头领办重点难点问题，明确各项问题责任人、整改措施和时限，实施台账管理，督促落实整改责任，有力推动整改落实。
区委常委、组织部部长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，高度重视市委第八巡察组反馈意见整改工作，研究部署、协调推进，有效促进整改工作加快完成。一是提高站位，深化认识。把巡察整改作为一项严肃的政治任务，切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。市委第八巡察组反馈意见后，立即组织召开了巡察整改专题会议，传达有关情况，并就下一步整改工作进行安排部署，要求全体党员干部特别是领导干部要端正态度，对市委第八巡察组反馈的意见严肃对待、诚恳接受、照单全收，以最坚决的态度和最果断的措施，狠抓问题整改，确保高标准、高质量完成巡察反馈意见整改工作。二是研究部署，靠前指挥。带头扛起主体责任，担任整改落实工作领导小组组长，示范引领，靠前指挥，抓部署、抓推进、抓督导、抓沟通。压实各办室整改责任，主持召开3次部务会，研究巡察整改工作，每个具体问题都确定牵头领导、责任办室和完成时限，要求各办室根据承担整改任务实际情况，逐项建立清单台账，实行销号管理，做到节点明确、任务到人、责任到人。三是加强调度，高效整改。高度重视督导推进工作，对整改中的难点问题，不断加大推进力度，压紧压实工作责任，完善工作机制，确保问题彻底改、改彻底；组织召开多次领导小组会，逐个问题听取汇报，提出意见建议，完善思路、强化措施。
截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改，巡察交办的立行立改问题10个，已办结10个。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：基层党组织建设有弱项
问题1：党组织建设有短板。某区属国有企业子公司在职员工56人，公司党员5名，未成立党支部，公司设一正三副一总工，“一把手”是党外人士，区属重点企业党组织建设不健全。
整改情况：一是重新规范设立了某国有企业党组织。二是开展了国有企业组织建设情况专题调研，指导国有企业党支部规范管理运行。三是重新核对了全国党员信息系统数据，规范了支部撤立流程。四是明确一名班子成员为子公司党支部书记，进一步加强党的领导。
问题2：全区有村（社区）57个，目前还有6个村（社区）缺少党组织书记。
整改情况：一是6个村（社区）完成了党组织补选工作。二是57个村（社区）已储备后备力量146名。三是常态长效，严格按照《关于规范村（社区）管理和激励干部担当作为的十条措施》规定落实。四是5个镇（街道）下派57名干部联系指导村（社区）工作。
问题3：村（社区）“两委”班子履职能力不强，违纪违法现象时有发生，2024年共有105名村（社区）“两委”干部受到党纪政务处分，其中村（社区）党组织书记22名，占20.95%，现任村（社区）党组织书记16名，占15.24%。
整改情况：一是完成镇（街道）深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估，指导镇（街道）开展对村（社区）全覆盖学习教育评估。分四批次对全体村（社区）干部开展了为期3天的农村基层干部廉洁履行职责规定培训班。二是指导5个镇（街道）组织开展了村（社区）干部谈心谈话活动，抓实村（社区）深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育。三是储备村（社区）后备干部146名。四是完善了村级党务公开、村务公开、财务公开制度，提升对村级的管理质效。
问题4：7个“移交社区”多为两厂退休职工，由于工作生活的差别，与云溪区融合度不高。区委组织部在党员管理、党费缴纳、支部生活上缺乏指导，存在基层党组织建设涣散，党员台账不清，党费收缴不及时，甚至出现未缴纳党费情况，“移交社区”后续管理指导有欠缺。
整改情况：一是按照“一月一主题”模式推动移交社区“三长”开展志愿服务类党日活动，提升厂地融合度。二是已更新“一联二访三帮”联点安排，明确4名组工干部联点指导移交社区，帮助理清党支部建设思路，规范活动开展。三是已指导街道完善党员信息台账，规范党费收缴。四是确定的4个软弱涣散村（社区）党组织，针对存在的问题，已经制定了整改方案，并严格按照“四个一”措施进行整改，目前问题已完成验收。
问题5：为进一步落实中央、省委基层减负工作部署，2024年市委组织部发文明确要求各县市区组织部于同年9月底完成对区直单位借调干部的自查清退工作。区委组织部未在规定时间节点对借调人员清退，2024年9月至2025年2月6家单位仍违规借调8名工作人员，直到2025年2月底该项工作才完成。
整改情况：一是已对相关责任人进行批评教育。二是对6家单位主要负责人提醒谈话。三是对违规借调问题开展“回头看”，暂未出现新的违规借调问题。四是规范了借调审批备案管理制度，将对借调人员建立动态台账，对即将到期人员进行提前预警，对逾期未退的督促办理，目前我区没有借调人员。五是与区减负办进行了联动，通过回访等方式，8名违规借调人员皆已返岗。
（二）反馈问题：选人用人和人才队伍建设有待加强
问题6：坚持好干部标准不够，干部选拔任用把关不严。区委组织部未全方位、多角度了解干部，部分干部提拔不久就因违纪违规被查处，执行干部人事制度不够规范，“凡提四必”执行有欠缺。原农业农村局四级主任科员付国华2023年5月晋升三级主任科员，7月因贪污受贿接受审查调查。
整改情况：一是对付国华晋升职级的情况进行了倒查，查明其晋升职级时没有收到具体指向付国华的问题线索。今后将进一步完善廉政意见征求工作。二是开展政治建设考察和班子运行情况调研，全面了解干部表现和班子运行情况。三是落实“凡提必审”制度，每批次拟提拔干部都进行了任前审核，共审核档案34本、填写个人有关事项报告25份，征求纪委廉政意见72人次。四是组织相关单位召开云溪区干部监督信息共享联席会，印发《关于进一步加强云溪区干部监督信息成果报送工作的通知》，明确13家单位每月报送干部监督信息，截至2025年12月，已报送84条。
问题7：班子建设缺乏长远规划，年轻干部储备、培养少，全区30岁以下科级干部13名（均为副科级），占比3.2%；31-35岁36名（其中正科级2名），占比8.9%，某部门单位班子均为70后，中层骨干平均年龄45岁，中青年干部断层。
整改情况：一是调整某单位班子，平均年龄下降近1岁。二是2025年共招录公务员31人、“四海揽才”32人，有效补充专业干部。三是截至2025年12月，镇（街道）班子年轻干部配备达到21名，超过三分之一；区直党政工作部门班子年轻干部配备比例达到15个，达到45%。四是2025年新调整配备年轻干部22名。
问题8：领导班子专业化程度不高，专业型干部缺乏，2家单位班子成员均无专业背景。组织人员配备不符合要求，某单位2008年至今未配备党组织书记。
整改情况：一是2家单位均已配备专业干部。二是配齐某单位党组织书记。三是2025年共开了云溪区规范性文件审查备案培训班、云溪区生态环境保护专题培训班、云溪区应急管理专题培训班等23个班，共计培训3380余人。
问题9：日常管理不规范。近年来档案管理人员异动频繁，档案材料收集、整理、归档不及时。
整改情况：一是目前干部信息室已固定一名人员管理档案。二是开展全区组工干部业务培训。三是每周对各单位移交的材料及时编号，分类、入档。
问题10：化工产业作为云溪区重要经济支撑，2021年以来区委组织部只举办2次化工方面的专题培训班，与云溪发展密切相关的环保、应急管理等方面均未安排专题培训班。
整改情况：一是在2025年干部教育培训计划中，针对区域发展需求设置环保、化工、应急领域专题培训。4月30日，北京大学化学与分子工程学院院长来我区开展“搭建新型研发平台 助力新质生产力发展”的专题授课，170余人参学；9月15日，组织生态环境保护专题培训班，参训约100人；10月22日—24日，开设应急管理业务知识培训班，参训约120人。二是2025年春季学期中青年干部培训班中开设两堂“守护好一江碧水 着力打造美丽岳阳”和“深入学习贯彻习近平生态文明思想”习近平生态文明思想课程，2025年秋季学期科级干部进修班中开设“守护好一江碧水 着力打造美丽岳阳”“公共危机风险管理”学习内容。
问题11：在人才工作中存在吸引力不足、引进力度小、使用不合理、留才措施不得力等问题。
整改情况：一是制定2025年人才工作要点，全面落实各级人才政策，精准指导人才申报各类补贴，严格审核并发放各类人才补贴共计280人次157.31万元。组织“青云大讲堂”授课活动，开展青年人才慰问、大学生社会实践、青年人才交流营、新人见面会等系列活动。二是积极组织参加省内外医学院校招聘会；开展人才招聘，成功引进5名副高及以上职称人才、专技医护人员10名，公开选调1名药剂师；与市内各住院医师规培基地联络，引进4名优秀规培医师；借力外部优质医疗资源，市中心医院、市人民医院学科专家参与区人民医院诊疗工作，湖南省中医附一、附二专家教授每周定期来院坐诊。三是选派18人次重点进修，着力培养介入专科医师和专科护士，举办培训32场次，其中外聘教授开展专题授课18场次，全面提升专业能力。四是已推进中医馆设立及中医康复理疗病区扩充工作，通过外聘中医专家坐诊进一步完善中医服务设施；加大人才引进力度，外派30余名医护人员参加中医诊疗技术培训，强化中医骨干培养。
问题12：人才专业与岗位不匹配。2021年以来，用人单位通过“四海揽才”形式，引进急需紧缺高层次人才53人，其中近30%的人才存在岗位不匹配情况。
整改情况：一是赴各用人单位开展“四海揽才”人才调研座谈，并组织召开2025年“四海揽才”新引进人才见面会。通过与用人单位对接人才履职情况、与人才双向沟通，全面掌握其专业技能水平和实际履职情况，并建立管理台账。针对14名存在人岗不匹配问题的“四海揽才”引进人才，已完成工作岗位调整。二是推进“四海揽才”专业人才培养锻炼，完成1人提拔，1人挂职，2人交流，5人一线锻炼。三是已通过人才调研座谈、新人见面会等形式，收集并整理人才需求25条，针对需求已逐一解答或协调解决。
（三）反馈问题：部机关自身建设有不足
问题13：组织部领导班子主动接受派驻纪检组监督的意识不强，思想认识上有偏差，2023年度召开部务会26次，派驻纪检监察组仅参会2次。
整改情况：一是主动邀请派驻纪检监察组参与我单位的重要会议、专项检查等，便于派驻组全面深入了解我单位工作情况，及时发现苗头性、倾向性问题，提出针对性监督意见，主动接受监督意识明显增强。二是2025年共召开部务会20次，均按程序邀请派驻纪检组参会。三是每季度按时报送廉政谈话表格，确保能将发现的党员违纪违规情形及时移送至相关部门。
问题14：2023年度，共召开部务会26次，有8次未开展“第一议题”学习，2次以省委、市委重要讲话和会议精神代替“第一议题”学习内容；2024年度，理论学习中心组学习10次，均未进行研讨交流。
整改情况：一是2025年共召开部务会20次，均进行了“第一议题”学习，严格落实要求，学习习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示。二是制定了《区委组织部2025年理论学习中心组集体学习计划》，全年共开展理论学习中心组学习12次，开展研讨交流10次。
（四）反馈问题：履行巡察整改日常监督有差距
问题15：对巡察整改方案和整改进展情况报告审核把关不严，对被巡察单位提交的整改方案和整改进展情况报告无具体审核意见；对巡察反馈涉及组织人事和党建等问题未常态化开展监督检查，未建立整改日常监督台账；未参加部分单位巡察整改专题民主生活会。区委组织部对部分单位整改进展情况报告审核不严，整改报告内容与整改方案措施表述雷同。2021年以来，区委组织部部务会仅听取过一次巡察整改日常监督情况汇报，履行巡察整改日常监督缺失。
整改情况：一是部务会（扩大）组织学习《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》《关于加强市县巡察整改和成果运用的二十条措施》文件。二是制定《云溪区委组织部加强巡察整改日常监督办法（试行）》，安排人员组建选人用人专项检查组参与区委教育领域专项巡察和第七轮常规巡察，部务会听取了巡察整改日常监督工作情况汇报，区委巡察工作领导小组会议听取了组织部第六轮巡察暨卫健系统专项巡察整改日常监督情况汇报。三是根据区管领导班子民主生活会指导安排，明确部务会成员参会指导单位，并由对应联络员对被巡察单位巡察整改专题民主生活会相关材料进行审核，部务会成员到会督导。四是对3个村（社区）巡察整改方案进行审核把关；指导9家单位28个问题整改销号。对第六轮被巡察9家单位巡察反馈问题整改情况和村（社区）同类同改未巡先改情况开展监督检查。
三、集中整改期阶段性完成的整改事项
问题16：干部人事档案数字化工作相对滞后。根据全省干部人事档案数字化建设要求，县市区委组织部和其他管档单位干部人事档案数字化工作需在2027年年底前完成，目前其他县市区都已经推进落实，区委组织部2024年10月在部务会上研究通过实施方案，至今未启动任何实质性工作。
整改情况：数字化方案和经费预算已通过区委常委会审议，并报市委。下一步将按程序确定有资质的档案数字化公司进行档案数字化制作。
四、下一步整改工作安排
（一）坚定整改决心，落实政治责任。始终坚持从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度来看待巡察整改工作，不断增强持续抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，进一步压实班子成员“一岗双责”，对巡察整改情况加强督查，层层压实责任，持续深入抓好巡察整改工作。
（二）坚持久久为功，健全制度机制。把“当下改”和“长久立”衔接起来，持续健全完善制度机制，巩固深化整改落实成果。对整改中已经出台的制度规定，狠抓执行落实，切实增强制度的严肃性和约束力；同时，进一步查漏补缺，持续推进制度“废改立”工作，按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则，建立健全务实管用的制度体系，着力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。
（三）做好结合文章，推动提质增效。坚持把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要抓手，以整改补短板、强弱项、促提升，自觉把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党，与深入学习贯彻党的二十届四中全会精神相结合，与落实好省委、市委、区委各项决策部署相结合，找准工作的突破口、发力点，以高质量巡察整改推动组织工作争先进位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8415010；邮政信箱：中共岳阳市云溪区委组织部；电子邮箱：2296021795@qq.com。
中共岳阳市云溪区委组织部
2026年1月12日